山西省林业厅

    7月17日下午,关帝林局机关召开全体职工会议,认真学习了胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神。大家一致认为,胡锦涛总书记的讲话,深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,高度概括了社会主义现代化建设的宝贵经验,论述了科学发展观的深刻内涵,对促进国民经济又好又快发展、发展社会主义民主政治、加强社会主义文化建设、加快推进社会建设和抓好党的建设提出了新要求,做出了新部署,对于进一步统一全党上下的思想认识,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的指导意义。
    会议强调,机关全体干部职工要把思想和行动统一到“6·25”重要讲话精神上来,统一到全局的工作部署上来,为全面完成今年的各项工作任务奠定基础。会议要求,在学习过程中要做到三个结合:一是与当前全局上下开展的“转变作风年、狠抓落实年”活动相结合,对照自身思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,认真查找具体工作中存在的问题,扎扎实实抓好整改,真正把思想和行动统一到林业生态建设的伟大实践之中。二是与党风廉政建设相结合,按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,进一步转变干部工作作风,狠抓工作落实,加快全局经济发展。三是与做好当前工作相结合,坚持加快发展不动摇,坚持既定发展思路不动摇,坚持既定工作目标不动摇,把全局广大党员干部学习讲话精神激发出来的热情和干劲引导到招商引资、生态建设、产业建设等各项工作上来,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

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    最近,萍乡市委副书记、市长曾庆红在调研林业工作时指出,打造绿色生态萍乡是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业,是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的重要举措。打造绿色生态萍乡需要有生态品牌支撑,萍乡要力争在三年内创建国家园林城市。围绕这一目标,近期要重点抓好四项工作:一是建设横龙寺、笔架山等四大城市绿色生态公园,增加城市景区,为市民提供休闲场所。二是建设环城郊绿色屏障,在城市周边构筑一个环城绿化圈,全面绿化城市周边地区。三是建设好沿河、沿线、沿路绿色通道。对城区交通干线,319、320国道,沪昆、萍洪高速以及浙赣铁路萍乡段,萍水河沿岸全面进行绿化,建立有一定观赏价值的阔叶林,努力改善城市和重点地区的林相,全面优化城市生态环境。四是着力打造绿色生态武功山。要将武功山建设成为绿色聚集地、旅游名胜区、江南名山。

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    为了切实提高分山到户率、分户登记率、分户发证率、纠纷调处率,加快林改扫尾工作进程,确保8月底前基本完成林权制度主体改革任务,近日,安福县召开了有各乡镇、林场分管领导、各驻乡督导组组长、外业工组组长、县林业局班子成员、纠纷调处组和县林改办全体工作人员参加的全县林改工作紧急调度会议,明确了五项工作措施。即:
    一、痛下决心,认真落实分山到户政策,进一步提高分山到户率。一是要把现有集体统一经营山林全部分山到户。能够分户勾图、分户发证的,必须分户勾图、分户发证;确实难以分户勾图的,要实行联户勾图,绘制示意图,分户发证。二是对于分山到户率低于50%的乡、村、组,原则上要推倒重来,重新召开会议,制定分山方案,重新勾图、确权发证。三是除国家和省级公益林外的地方公益林,群众要求分山到户的也要分山到户。四是与国有林场联营的山林为了保持稳定可不分山到户;对于流转山林,流转期限在10年以内的,应纳入分山范围,流转期限较长或本次已变更发证的,可不纳入分山范围。五是本次新分的山只能作责任山分到户,不得作自留山分到户。
    二、义无反顾,确保完成户均一本证的目标,切实提高分户登记率。一是现有联户勾图联户发证的,凡是能够分户勾图、分户发证的,必须分户勾图、分户发证;确实难以分户勾图的,应联户勾图,绘制示意图分户发证。二是为了满足林农要求,对一证多宗、群众有要求分宗发证的,可以一证一宗,以方便林农抵押贷款和流转,林改办将免费提供服务,只收工本费。
    三、坚持不懈,抓好纠纷调处工作,大力提高纠纷调处率。各乡镇要按照“分级负责、分级调处”的原则,切实做好纠纷调处工作。一是将山林纠纷进行梳理归类。二是要把每一起纠纷落实到具体责任人,重点、难点纠纷必须实行领导包案。三是对调处工作实行倒计时安排,确保8月底完成任务。四是乡镇、场党委的主要领导要加强调度,强化跟踪问效。五是加快县际插花山确权和纠纷调处工作,督促相关村组尽快做好插花山权源依据的认证等前期准备工作。
    四、铁心硬手,防止涉林乱收费反弹。严禁利用发林权证和发放采伐指标搭车收费。对违规收取的费用要限期退还给出农户。近期,将由监察部门牵头,对各地贯彻落实省纪委、省监察厅《关于严肃林改工作纪律的通知》的情况进行督查,对涉林乱收费、集体森林资源流转和重点林业村主要干部林权证进行抽查,发现问题将严肃处理。各乡镇要高度重视,认真抓好自查自纠,确保不出问题。
    五、周密配合,紧急动员外业人员奔赴林改一线。近日,县林改办将组织外业人员召开紧急会议,专门研究部署重新分山到户等有关业务工作。各国有林场要顾全大局,大力配合。一是认真做好外业人员的思想工作,确保外业人员思想到位。二是认真安排好外业人员现岗位的工作,确保外业人员一心一意搞林改,不拖外业人员的后腿。三是支持外业人员工作,关心外业人员的生活,为其解决工作上的需要和生活上的困难。严格落实外业工作人员外业勘查终身负责制。外业工作人员要以对历史负责、对林农负责、对本人负责的态度,进一步发扬吃苦精神,一丝不苟做好外业勘查、内业整理等工作,确保工作质量。

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