2月20日,农业农村部召开全国渔业安全生产工作视频会议,总结2018年渔业安全生产工作,部署2019年重点工作。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

3月8日,农业农村部渔业渔政管理局发起成立“推进大水面生态渔业发展领导小组”,并进行了领导小组第一次集中研讨,农业农村部推进大水面生态渔业发展工作正式启动。

电鱼活动严重破坏渔业资源和渔业水域生态环境,是危害水域生态文明建设的“顽疾”。2018年,农业农村部针对执法监管薄弱环节和电鱼活动猖獗地区,将打击电鱼活动纳入“中国渔政亮剑2018”系列执法行动,全面深入开展专项执法。据不完全统计,全年各地累计出动执法人员67.7万人次,查处电鱼案件1.1万余件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件1917件、涉案人员2671名,没收电鱼器具2.3万台,较上年均有大幅增加。其中,长江流域及以南21个省查处的电鱼案件数量、向公安机关移送案件数量和涉案人员数量同比分别增加23.02%、29.14%和36.70%。

会议充分肯定了2018年全国渔业安全生产工作,生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,渔业安全生产形势持续稳定向好。会议指出,当前渔业安全生产工作挑战与机遇并存,地方各级党委政府对安全生产工作重视程度越来越高,监管条件不断改善,但一些影响和制约渔业安全生产的热点难点问题依然存在,对此要有清醒认识。

习近平总书记关于查干湖“保护生态和发展生态旅游相得益彰,这条路要扎实走下去”的重要论述也是对于大水面生态渔业的充分肯定。近期农业农村部等10部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》,强调要发挥水产养殖的生态属性,鼓励发展不投饵的滤食性鱼类。

本次打击电鱼专项执法行动,各地渔业渔政部门着力强化源头治理,会同相关部门从电鱼器具生产、销售和使用以及违法渔获物销售等电鱼全链条开展整治;广泛发动群众,通过设立举报电话、加强与反电鱼协作中心等社会组织合作等方式,强化线索摸排和案件查办。四川资阳等地端掉了多个电鱼器具制造窝点;北京、浙江等省分别约谈了电商平台,责令其加强平台监管责任并立即下架电鱼器具商品;湖南邵阳等地查封了一批电鱼器具销售实体店铺并依法没收所查获的电鱼器具;重庆、江苏等地先后打掉了多个销售电鱼渔获物的团伙。各地渔业渔政部门对查获的电鱼器具实施了公开销毁,并协调地方法院在渔区开展电鱼案件公开宣判,并组织周边渔民旁听,强化以案说法和典型教育。通过综合施策,成功取缔了一批制售电鱼器具的窝点,打掉了一批电捕鱼团伙,斩断了部分电鱼活动猖獗地区“捕捞—销售—餐饮消费”的违法链条,严惩了一批电鱼违法分子,电鱼蔓延的势头得到初步遏制,打击电鱼的社会氛围已经形成,推进水域生态文明建设取得阶段性成效。

会议要求,2019年地方各级渔业部门要深入贯彻党中央、国务院要求和农业农村部工作部署,推进责任强安、科技兴安、宣教促安,坚决防范和遏制重特大事故发生。一是要深化思想意识,坚持问题导向,强化责任落实;二是要强化政策措施落实,抓好“平安渔业示范县”创建、隐患排查整改、技能比武、宣传培训和教育等重点工作;三是健全渔业安全约谈机制和风险保障机制,建立渔业安全生产监管权力和责任清单,加强部门协作,强化渔业安全生产保障。

为落实总书记重要指示和10部委联合发文精神,攻克课题、促进大水面生态渔业发展,农业农村部召集全国产、学、研方面大水面渔业发展工作基础较好的近20家单位,专门成立推进大水面生态渔业发展领导小组。

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